Глава 7 совершенствование тарифной политики

Существующая тарифная политика требует совершенствования, так как действующие тарифы на энергию по группам потребителей во многом не отражают действительного уровня затрат на производство, передачу и распределение энергии и их рыночную стоимость.

Сущность совершенствования тарифной политики на 20062010 годы заключается в следующем.

Тарифы на электроэнергию должны оставаться едиными по республике по группам потребителей, исключая индивидуальные подходы к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в отдельных областях.

Тарифы на теплоэнергию, производство и потребление которой имеет локальный характер, устанавливаются в областях (г. Минске) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям индивидуально, за исключением тарифов для населения, которые должны быть едиными по республике.

Экономический метод распределения топливных затрат, при котором эффект от комбинированного производства электрической и тепловой энергии относится в основном на теплоэнергию, должен оставаться в основе формирования тарифов.

Переход на тарифы на энергию по точкам подключения, а в дальнейшем по уровням напряжения осуществляется в рамках Концепции по ценообразованию в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2005 г. № 799 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 5/16291), и иных государственных программ социально-экономического развития Республики Беларусь в 20062010 годах.

Тарифы на энергию должны балансировать интересы производителей и потребителей энергии.

При получении народнохозяйственного эффекта от строительства локального источника энергии и получении разрешения на строительство потребитель при наличии у него потребности в резерве мощности энергосистемы может заключить возмездный договор с энергоснабжающей организацией о содержании резерва мощности для него, при этом при формировании тарифов на энергию необходимо составлять кроме баланса электрической энергии, баланс электрической мощности, что позволит обосновывать размер платы за единицу мощности, в том числе за ее резервирование.

В целях создания для потребителей энергии альтернативных вариантов осуществления расчетов за потребленную энергию, выравнивания графика нагрузок и, как следствие, снижения затрат и удельных расходов условного топлива необходимо:

осуществить поэтапное по мере оснащения потребителей реального сектора экономики и населения соответствующими приборами учета расширение сферы применения тарифов, дифференцированных по зонам суток, на всех потребителей реального сектора экономики и население;

определить оптимальное соотношение между основной и дополнительной платой по промышленным и приравненным к ним потребителям 750 кВА и выше в условиях действия зонных тарифов, стимулирующее уход этих потребителей из пиковой зоны нагрузок и способствующее выравниванию графика нагрузок энергосистемы;

в целях стимулирования предприятий и населения к выравниванию потребляемой мощности в дневное и ночное время предусмотреть возможность осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию по дифференцированным по временным периодам тарифам;

обеспечить апробирование интервально-дифференцированных тарифов на электроэнергию для промышленных и приравненных к ним потребителей, имеющих установленную мощность 20003000 кВт и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии;

перейти на более глубокую, технически и экономически обоснованную дифференциацию тарифов на тепловую энергию в зависимости от технических параметров теплоносителя;

ликвидировать перекрестное субсидирование в тарифах на энергию путем поэтапного повышения тарифов на энергию для населения до полного возмещения последними затрат на полезноотпущенную энергию со снижением тарифов на энергию для потребителей реального сектора экономики.

Выполнение мероприятий Государственной программы (повышение эффективности использования топлива для производства энергии, снижение эксплуатационно-ремонтных затрат вследствие модернизации основного оборудования энергосистемы, снижение потерь при передаче электрической и тепловой энергии и т.д.) позволит частично компенсировать ожидаемый рост цен на импортируемые энергоресурсы.