Совершенствование нормативной правовой базы в части стимулирования использования местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых энергоносителей

Анализ законодательств европейских стран, стран Балтии и СНГ, а также Республики Беларусь показывает, что основным шагом на пути стимулирования использования местных видов топлива (далее – МВТ), нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (далее – НВИЭ) на ближайшие годы в Республике Беларусь является разработка и усовершенствование нормативной правовой базы в сфере производства и использования МВТ и НВИЭ в целях закрепления в законодательстве необходимости обеспечения государственной поддержки развития такого направления.

В этих целях должен быть разработан базовый нормативный правовой акт, направленный на создание условий для развития отношений в сфере производства и использования НВИЭ, для создания благоприятных условий приоритетного использования данных источников энергии в целях охраны окружающей среды и уменьшения зависимости Республики Беларусь от импортируемого топлива. Целью указанного акта является создание правовой основы для реализации государственной политики в сфере производства и использования НВИЭ, направленной на:

увеличение объемов производства и потребления энергии, произведенной из НВИЗ;

развитие технологий и оборудования производства энергии нетрадиционными и возобновляемыми источниками энергии.

На законодательном уровне необходимо предусмотреть меры экономического, финансового стимулирования вовлечения в топливно-энергетический баланс и использования на территории Республики Беларусь МВТ и НВИЭ по следующим основным направлениям:

формирование ценовой политики на НВИЭ, производимую из НВИЭ, стимулирующей их использование;

гарантированное присоединение производителей энергии, производимой из НВИЭ, к тепловым и электрическим сетям;

стимулирование производителей, использующих произведенную ими энергию из НВИЭ для осуществления своей хозяйственной деятельности, а также потребителей, осуществляющих использование энергии, производимой из НВИЭ;

стимулирование инвестиционной деятельности и внедрения новейших технологий в производство и использование нетрадиционных НВИЭ, в том числе создание в соответствии с законодательством Республики Беларусь благоприятных условий национальным и иностранным инвесторам.

2. Закрепить подходы к развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности в части внедрения и использования МВТ и НВИЭ, включая:

интеграцию интеллектуальных и финансовых ресурсов в Беларуси для решения задач по использованию МВТ и НВИЭ;

выполнение научно-исследовательских работ в целях реализации пилотных энергоэффективных проектов, способствующих широкому внедрению соответствующих установок для использования МВТ и НВИЭ в промышленности, на транспорте и других сферах;

стимулирование научной деятельности по использованию МВТ и НВИЭ, в рамках которой будет осуществляться подготовка научных кадров, поддерживая учреждения образования страны, начавшие обучение специализированных кадров для нетрадиционной энергетики;

финансирование проектов, связанных с опытными испытаниями и демонстрацией установок по использованию МВТ и НВИЭ.

4. В рамках развития международного сотрудничества предусмотреть установление постоянных контактов с ЮНЕСКО, Европейской комиссией и другими международными организациями по разработке и реализации проектов в области развития энергетики.

В первую очередь необходимо изменить порядок формирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую от объектов малой энергетики и НВИЭ.